近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实根据实际情况。
通知指出，《意见》着力破除制约人才发展的思想观念和体制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才体系优势，集聚世界各地优秀人才，明确深化改革的指导思想和原则。其基本原则和主要目标，以及从管理体制、工作机制、组织领导等方面提出的改革措施，是当前和今后一个时期国家人才工作的重要指导文件。 《意见》的颁布实施，将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列精神发表重要讲话，加快人才强国建设，最大限度激发人才创新。对于打造创业活力，聚集各行各业优秀人才投身党和国家事业，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强人才支撑，具有十分重要的战略意义和现实意义。
通知强调，各级党委和政府要切实增强责任感和使命感，加强对《意见》贯彻落实的组织领导。有关方面要抓紧制定任务分工方案，明确各项改革的进度安排。各地区、各部门要结合实际，采取有效措施，落实好《意见》提出的各项任务。要加强政策解读和舆论引导，调动各方积极性，营造全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。要配备强大工作力量，加强指导监督，研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。
通知要求，《意见》实施过程中的重要情况和建议要及时报告党中央。
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》全文如下。
人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要内容，也是党建制度改革的重要组成部分。统筹推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标，必须深化人才发展体制机制改革，加快人才队伍建设。建设人才强国，最大限度激发人才创新创业活力，聚集各领域优秀人才投身党和国家事业。现就深化人才发展体制机制改革提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持广纳天下英才、广纳贤才牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除制约人才发展的思想观念和体制机制。放开和增强人才活力，构建科学规范、开放包容、高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才体系优势。
（二）基本原则
——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，进一步加强和完善党对人才工作的领导，完善党对人才管理的领导体制和工作格局，创新党对人才管理的方式方法。人才管理，深化人才发展体制机制改革提供坚强政治和组织保障。
——服务发展大局。紧紧围绕经济社会发展需要，聚焦国家重大战略，科学谋划改革思路和政策措施，促进人才规模、质量、结构与经济社会发展的适应性和协调性，实现人才发展和经济建设相适应，政治建设、文化建设、社会建设等建设与生态文明建设深度融合。
——凸显市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快政府人才管理职能转变，保障和落实职工自主权，提高人才横向和纵向流动完善人才评价、流动和激励机制，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，让人才充分发挥其能力、展示其特长、找到其用武之地，使人才人才的价值得到充分尊重和实现。
—— 反映分类政策。根据不同领域、行业特点，坚持从实际出发，具体问题具体分析，增强改革的针对性和准确性。纠正人才管理中的行政化、“官本位”倾向，防止简单运用党政领导干部的管理方法来管理科研教学机构的学术带头人和专业人才。
—— 扩大人才开放。树立全球视野和战略眼光，充分开发和利用国内外人才资源，积极参与国际人才竞争，完善更加开放、灵活的人才培养、吸引和使用机制，不仅引进地域人才，而且做大做强人才。不谋求培养所有人才。用好人才，做到引得住、留得住、流得好、用得好。
（三）主要目标
通过深化改革，到2020年，人才发展体制机制重要领域和关键环节取得突破，人才管理体系更加科学高效，人才评价、流动、激励机制更加完善，全社会就会认识人才、热爱人才、尊重人才。用人氛围更加浓厚，形成与社会主义市场经济体制相适应、人人都能成才、人人都能充分施展才华的政策法律体系和社会环境。
（四）转变政府人才管理职能。按照政社分开、政事分开、管办分开的要求，加强政府人才、政策法规制定、公共服务、监督保障等宏观管理。功能。推动人才管理部门简政放权，消除用人单位的过度干预，建立政府人才管理服务权责清单，清理规范人才招聘、评价、流动等方面的行政审批和收费事项。其他链接。
（五）保障并落实用户的自主权。充分发挥用人单位在培养、吸引、使用人才中的主导作用，全面落实国有企业、高校和用人单位的政策
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