为加强和改进党对人才工作的领导，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，现提出以下意见，进一步加强党对人才工作的管理。
一、充分认识进一步加强党对人才管理的重要性
一、党管人才是人才工作的重要原则。党和国家历来高度重视人才工作。进入新世纪新阶段，中央作出实施人才强国战略的重大决策，确立了党管人才的原则。党对人才的管理主要包括管宏观、管政策、管协调、管服务，包括谋划人才发展战略，制定实施人才发展重大政策，协调各方力量形成整体合力，共同参与推进人才工作，为各类人才提供机会。创业、实现价值、提供良好服务。党的人才管理是党的组织体系的重要组成部分，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。
2、新形势新任务要求进一步加强党的人才管理。世界多极化和经济全球化深入发展，使人才在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。我国正处于全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。人才日益成为推动科学发展的关键因素。随着我国人才库规模不断扩大、构成更加多元化、流动明显加快，各类人才的服务、支持和管理有待进一步强化。近年来，各级党委和政府认真贯彻党管人才方针。人才工作取得新成果、积累新经验，为经济社会发展提供有力人才支撑。但一些领导干部对党的人才管理认识不够深入，党的人才管理体制机制还不够健全，党的人才管理方式方法不够适应，党的人才保障不够。管理人才队伍不够强大。这些问题在一些地方、一些单位还不同程度地存在。新形势新任务要求进一步加强党对人才的管理，加强和改进党对人才的领导，把各类优秀人才团结在党的事业周围，推动人才强国战略更好实施实现人才强国的宏伟目标。成功实现了。
二、强化党对人才管理的指导思想和总体要求
3、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，创新发展道路。健全党对人才管理的领导体制和机制，健全党的人才管理方法和方法，不断提高人才工作科学化水平，为更好实施人才强国战略提供坚强政治和组织保障。
4、总体要求。着力培养造就一支高素质人才队伍，统筹谋划，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，正确处理党对人才的管理，尊重人才规律。人才成长，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。进一步加强党对人才工作的管理，党对人才工作的领导更加有力，全社会重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚，努力营造生动活泼的人才工作氛围。人才辈出、人尽其才的局面。
三、完善党管人才领导体制和工作格局
5、加强党委的统一领导。充分发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，确保党的人才工作方针政策全面贯彻落实。确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才制度优先创新。党委（党组）要及时研究部署人才，谋划大局，把握方向，解决问题，整合力量。党委（党组）书记要带头做好人才工作，常委（党组成员）要按照分工做好分管的领域或系统的人才工作。劳动。县级以上地方党委成立人才工作领导小组。党委、政府主要负责同志担任人才工作领导小组组长的，党委组织部部长、政府分管领导担任副组长；党委组织部部长担任人才工作领导小组组长，政府分管领导担任副组长。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门主要负责同志组成。党委、政府系统人才资源较多的职能部门可以根据实际需要成立人才工作领导小组。
6、充分发挥组织部门牵头、把握大局的作用。各级党委组织部门要在党委领导下切实承担起人才工作带头责任，当好参谋，在实践中创新，整合资源，以身作则。要坚持牵头而不是包办、负责大局而不是包办、协调而不是替代，积极支持和配合其他部门开展职责范围内的工作。中央和省级组织部门要重点抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策协调、创新项目谋划、关键人才培养、重大典型宣传。
7、推动职能部门各司其职，密切配合。按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职责，科学划分相关部门在人才工作和人才队伍建设方面的职责。人力资源社会保障部门要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育发展人才资源市场等方面积极发挥作用。党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才建设主要责任部门要明确职责，各司其职。各党政职能部门、企事业单位要共同管理、协同配合，共同推动人才工作各项任务落实。
8、切实发挥用人单位主体作用。指导督促各用人单位认真贯彻党的人才工作方针政策，自觉做好本单位人才培养、引进、使用工作。继续深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作民主，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。深化国有企事业单位人事制度改革，创新管理制度，完善用人机制，尊重和落实用人单位用人自主权。鼓励引导非公有制经济组织和新型社会组织认真落实地方党委、政府人才发展规划，采用灵活机制提供人才服务和管理。
九、调动社会各界参与人才工作的积极性。指导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士各界人士积极参与人才工作。鼓励和支持各类从事国际人才交流的人才培训机构、中介机构、民间组织创新服务方式和内容，为人才提供个性化、多元化服务。
四、完善党的人才管理工作运行机制
10.建立科学的决策机制。凡与人才工作有关的重要文件和重要活动安排，必须报人才工作领导小组审查，重大事项须报同级党委（党组）审查批准。报送人才工作领导小组审核的文件和事项，必须事先征求有关部门的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会公众意见，听取专家意见和建议。研究制定人才工作重大决策部署，要注重协调和政策支持。
11.完善分工协作机制。人才工作领导小组按照同级党委（党组）人才工作部署，及时将年度人才工作要点和重点任务分解到相关部门，明确工作质量和进度要求。有关部门要细化任务分工，提出具体实施措施，加强部门协作。
12.建立沟通机制。建立人才工作领导小组例会制度，交流工作进展，研究解决重点难点问题。人才工作领导小组各成员单位必须确定一名联络员，加强与领导小组及其他成员单位的工作联系。加强人才工作信息交流。
13.完善监督执行机制。人才工作领导小组采取年度检查和日常监督相结合的方式，对本地区本部门工作落实情况进行检查，检查结果以适当形式上报。加强重点工作跟踪指导和专项督导，探索建立通过第三方监测、分析和评价人才发展的有效方法。
五、创新党的人才管理方式方法
14、统筹谋划，促进人力资源全面发展。各级党委要根据经济社会发展需要，统筹经济社会发展和人才发展，围绕中心任务制定人才工作目标和措施。以高层次高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。统筹城乡和区域人力资源开发，大力支持农村基层和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人才培养和发展，积极引导人才流动深入农村基层和困难边远地区。统筹国内国际资源，在引进海外人才和智力的同时，坚持自主培养和发展人才。
15.把握和遵循人才成长规律，加强人才工作分类指导。根据不同类型人才的特点，制定有针对性的培养措施、评价标准和激励办法，促进人适其位、人尽其才。指导机关、企事业单位和社会团体根据各自特点开展人才工作。
16.充分发挥市场作用，把党管人才与市场配置人力资源有机结合起来。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加强人才工作的宏观管理和综合协调。尊重社会主义市场经济规律，完善人才市场体系，充分发挥市场在人力资源配置中的基础性作用，实现人力资源高效配置。
17.大力开展改革创新，增强人才工作的生机和活力。引导各类用人单位在总结运用传统人才工作经验的同时，不断推进人才工作实践创新、理论创新、制度创新。及时总结人才提升工作新经验。鼓励各地探索设立人才管理改革试验区。探索利用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作。
六、强化党管人才的保障措施
18、落实工作责任。实行县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制。科学设置考核指标，建立健全考核办法，合理运用考核结果，推动人才任务落实。
19.加强人才工作机构和队伍建设。有条件的省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）党委组织部门要建立健全人才工作机构，配备强大的人才队伍。目前无法设立专门机构的县（市）必须有专人负责人才工作。党委和政府有关职能部门可以根据实际需要设立人才工作机构。加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高队伍的能力和素质。
20.加强理论指导。大力弘扬和普及科学人才观，深入开展人才理论研究，重视研究成果应用，提高成果转化率。加强人才学科、研究机构和研究团队建设。
21.保障人才投入。坚持人才投资优先保障，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投资机制。加大人才开发投入，保障重大人才工程实施。鼓励和支持企业和社会组织设立人才发展基金。
22、创造良好环境。加强政策引导和宣传，大力营造尊重人才、尊重人才的社会环境、鼓励创新、宽容失败的工作环境、待遇适宜、无后顾之忧的生活环境、开放、平等、开放的制度环境。竞争的。推动人才工作法制建设，形成有利于人才发展的法制环境。
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